今年以來，我國化肥供應(yīng)量略減，價格持續(xù)高位運行，達(dá)到近十年水平，給秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。需要采取多種綜合措施，保供穩(wěn)價降成本，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一、秋冬種化肥供應(yīng)預(yù)計少于常年

近年來，我國化肥行業(yè)產(chǎn)能充足，供需總體平衡，但今年受原料價格高漲、疫情、出口同比大幅增加、肥料價格持續(xù)上揚等因素影響，產(chǎn)量較常年同期有所減少。

一是上半年總體產(chǎn)量下滑。1—6月份我國化肥產(chǎn)量為2781.7萬噸（折純，下同），同比減少2.1%。分品種看，氮肥、磷肥、鉀肥的產(chǎn)量分別為1941.3萬噸、488.2萬噸、346.0萬噸，同比分別增加2.8%、減少17.2%和減少2.1%，磷肥產(chǎn)量降幅較大。

二是生產(chǎn)流通庫存有所減少。8月初尿素生產(chǎn)企業(yè)庫存約24.6萬噸，同比下降24.9萬噸，處于較低水平；磷酸二銨生產(chǎn)企業(yè)庫存量也較去年同期下降2.6%。流通環(huán)節(jié)上，全國供銷社系統(tǒng)7月末肥料整體庫存量同比下降32.8%，其中鉀肥同比下降57.6%。部分生產(chǎn)企業(yè)反映，當(dāng)前肥料單價較高，很多下游經(jīng)銷商庫存也較往年有所減少。

三是化肥凈出口數(shù)量擴(kuò)大。1—7月，我國化肥累計出口量（實物量）2001萬噸，同比增長39.7%；累計進(jìn)口量598萬噸，同比增長1.7%，其中氯化鉀累計進(jìn)口507萬噸，同比增長7.9%，占總化肥進(jìn)口量的84.8%?；蕛舫隹诹?403萬噸，同比增長66.2%。出口增多一定程度上減少了國內(nèi)化肥供給。

四是預(yù)計秋冬種期間供給偏緊。下半年氮肥預(yù)計新投產(chǎn)230萬噸，但考慮到板材等工業(yè)需求旺盛以及冬季能源環(huán)保限制，氮肥農(nóng)業(yè)供應(yīng)減弱；磷肥企業(yè)下半年有效供給將有所增加；國內(nèi)鉀肥產(chǎn)量預(yù)計與去年相比持平或稍有減少，但進(jìn)口到貨量將有所收縮；復(fù)合肥企業(yè)普遍面臨鉀肥原料短缺，原料價格拉升也使小型復(fù)合肥企業(yè)前期備貨不暢，總體來看今年秋冬種化肥供應(yīng)較往年偏緊。

二、化肥價格仍將高位運行

自今年春耕以來，化肥價格處于近十年來位，預(yù)計后期仍將保持高位運行。據(jù)全國供銷總社監(jiān)測，8月第四周尿素批發(fā)價每噸2702.8元，環(huán)比下降1.78%，同比上漲53.3%；磷酸二銨每噸3558.1元，環(huán)比下降0.06%，同比上漲38.6%；國產(chǎn)氯化鉀每噸3601.0元，環(huán)比下降4.6%，同比上漲90.1%；復(fù)合肥每噸2902.7元，環(huán)比上漲0.23%，同比上漲16.0%。當(dāng)前價格雖連續(xù)兩周呈現(xiàn)見頂回落趨勢，但松動空間有限。

化肥價格維持高位主要有兩方面原因：一方面，原料漲價推動。由于部分國家實行量化寬松貨幣政策，化肥生產(chǎn)所需大宗商品價格攀升，8月上旬無煙煤、液化天然氣價格分別為1447.1元、5402.5元，同比分別上漲73.3%、111.6%。另一方面，國際高價拉動。受疫情持續(xù)影響，國際糧食貿(mào)易削減，各國加大糧食支持政策，明顯拉升肥料需求。8月19日，波羅的海小顆粒散裝尿素、美國坦帕港磷酸二銨、波羅的海氯化鉀離岸均價分別為每噸412.5美元、672.5美元、345美元，同比分別上漲64.0%、100.8%、109.1%。國際市場化肥高價，既帶動我國企業(yè)化肥出口增加，也拉升了國內(nèi)市場價格預(yù)期。

三、秋冬種化肥市場不利因素分析

一是鉀肥貨緊價揚影響備貨與用肥

我國鉀肥進(jìn)口依存度高，今年2月簽訂的鉀肥進(jìn)口合同價為247美元/噸，而當(dāng)前白俄羅斯氯化鉀出口巴西到岸價為680美元/噸、出口東南亞為450美元/噸，我國成為價格洼地，國際供應(yīng)商推遲發(fā)貨，導(dǎo)致今年我國氯化鉀港口庫存量總體呈現(xiàn)下降趨勢，從5月底至今降到220萬噸以下，而去年同期保持在285萬噸左右。加之歐盟對白俄鉀肥出口實施制裁，限制經(jīng)由立陶宛克萊佩達(dá)港出口的白俄鉀肥，后期市場形勢不容樂觀。據(jù)監(jiān)測，6月初至今國內(nèi)鉀肥價格上漲48.9%。高價鉀肥一定程度上延遲秋冬種期間經(jīng)銷商和復(fù)合肥企業(yè)備貨。

二是成本過高價格倒掛，復(fù)合肥備貨偏緊

復(fù)合肥企業(yè)多為按訂單生產(chǎn)，原料高價使企業(yè)降低儲備，以抵御原料大幅波動造成風(fēng)險。當(dāng)前已出現(xiàn)訂單價格低于生產(chǎn)成本的倒掛現(xiàn)象，部分企業(yè)表示或?qū)⒀雍蠓柿蟽?。若集中延后，需要警惕天然氣等能源供給偏緊以及集中采購原料等因素疊加，繼續(xù)推動化肥價格上漲。復(fù)合肥企業(yè)備料所需的鉀肥貨緊價高，對于完全進(jìn)料加工企業(yè)和中小型企業(yè)影響較大。前期備貨偏遲，可能使秋冬種農(nóng)時較晚地區(qū)化肥供應(yīng)滯后。

三是環(huán)保壓力與煤炭指標(biāo)影響供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)

內(nèi)蒙古作為尿素產(chǎn)量的省份，由于環(huán)保與煤炭限制，產(chǎn)能下降明顯，導(dǎo)致“用肥大戶”東北地區(qū)就近采購減少，只能轉(zhuǎn)而從山西等地補充，每噸增加100元左右運費成本。西南地區(qū)磷肥企業(yè)購煤困難，轉(zhuǎn)而從新疆等地購買，且無法形成長期固定合同。

四是部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)追求更高利潤

當(dāng)前氮肥相關(guān)產(chǎn)品合成氨出廠均價4319元/噸，同比上漲79.9%；三聚氰胺出廠均價13152元/噸，同比上漲157.9%，漲幅均遠(yuǎn)超氮肥，部分氮肥企業(yè)選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)，減少氮肥產(chǎn)量。生產(chǎn)磷復(fù)肥所需的硫磺資源對外依存度超過2/3，8月份硫磺平均到岸價為215美元/噸，同比上漲198.6%。而由硫磺（硫酸）生產(chǎn)的磷酸又更多向附加值高的新能源電池等傾斜，也擠占了磷復(fù)肥生產(chǎn)原料空間。

四、有關(guān)建議

一是繼續(xù)細(xì)化落地化肥保供措施

對化肥產(chǎn)品，以及單質(zhì)肥、包裝袋等化肥生產(chǎn)必要產(chǎn)品在疫情期間鐵路要優(yōu)先運輸；向農(nóng)資長途運輸途徑中、高風(fēng)險地區(qū)的司機(jī)公布交通部門協(xié)調(diào)熱線；引導(dǎo)國有原料、能源供應(yīng)企業(yè)與骨干化肥企業(yè)簽訂長協(xié)合同。

二是嚴(yán)控秋冬種期間化肥產(chǎn)品質(zhì)量

由于原料成本高，個別企業(yè)可能會調(diào)整原高濃度復(fù)合肥產(chǎn)品，下調(diào)養(yǎng)分含量，尤其是降低鉀的含量。需要警惕復(fù)合肥企業(yè)虛標(biāo)、偷減養(yǎng)分，加強(qiáng)秋冬種期間對復(fù)合肥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

三是適當(dāng)釋放一定鉀肥儲備

鑒于鉀肥等化肥價格漲勢與市場常規(guī)走勢存在出入，有關(guān)部門已對部分化肥企業(yè)進(jìn)行約談，對涉嫌哄抬價格的行為進(jìn)行立案調(diào)查。建議針對市場高價，進(jìn)一步協(xié)調(diào)主要鉀肥進(jìn)口企業(yè)，增加市場投放力度，穩(wěn)定價格。

四是提前協(xié)調(diào)冬奧期間企業(yè)生產(chǎn)

冬奧會正值2022年春耕用肥生產(chǎn)旺季，期間能源供應(yīng)和環(huán)保要求可能導(dǎo)致周邊部分化肥企業(yè)生產(chǎn)趨緊。建議盡早協(xié)商，提出冬奧期間既符合環(huán)保要求，又化肥生產(chǎn)供應(yīng)的措施。

來源：全國農(nóng)技中心