為確保糧食有效供給,確保國(guó)家糧食,提高防范和抵御糧食風(fēng)險(xiǎn)能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家,糧食保護(hù)法草案26日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這是該草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
草案共11章69條,包括總則、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
從本次常委會(huì)會(huì)議了解到,當(dāng)前我國(guó)糧食形勢(shì)總體較好,糧食連年豐收,庫(kù)存充足,市場(chǎng)供應(yīng)充裕。與此同時(shí),我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng),糧食仍面臨耕地總量少、質(zhì)量總體不高,糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大、儲(chǔ)備體制機(jī)制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升、應(yīng)急措施有待加強(qiáng)、節(jié)約減損有待規(guī)范等諸多問題挑戰(zhàn)。制定糧食保護(hù)法,對(duì)推動(dòng)解決上述問題具有重大意義。
草案堅(jiān)持總體國(guó)家觀,深入實(shí)施國(guó)家糧食戰(zhàn)略,立足我國(guó)國(guó)情、糧情,著力構(gòu)建系統(tǒng)完善的糧食保護(hù)制度體系,為國(guó)家糧食提供堅(jiān)實(shí)的法治屏障;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等環(huán)節(jié)以及糧食應(yīng)急、節(jié)約等方面突出問題,全面夯實(shí)糧食根基,切實(shí)提高防范和抵御糧食風(fēng)險(xiǎn)能力,確保糧食有效供給,確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手里;深入總結(jié)黨的十八大以來糧食領(lǐng)域改革成果,將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,為推進(jìn)糧食治理能力現(xiàn)代化提供法治保護(hù)。
草案還對(duì)違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,并與土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品、反食品浪費(fèi)、生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接。(來源:新華網(wǎng)、全國(guó)農(nóng)技推廣)