6月18日常務(wù)會議,決定針對今年以來農(nóng)資價格較快上漲對實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼;決定擴(kuò)大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍,增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險能力;部署進(jìn)一步推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利惠企利民;確定加快發(fā)展性租賃住房的政策,緩解新市民青年人等群體住房困難;通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法(修正草案)》。
農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。黨中央、高度重視糧食生產(chǎn)和糧食。考慮到今年以來受大宗商品價格上漲影響,化肥、柴油等農(nóng)資價格明顯上漲,當(dāng)前正值夏收夏種關(guān)鍵時期,為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,會議決定,在加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)節(jié)、引導(dǎo)企業(yè)增加國內(nèi)市場供給的同時,立足我國發(fā)展中國家實(shí)際,根據(jù)主要糧食作物農(nóng)資等價格上漲情況,中央財(cái)政安排200億元左右資金,對實(shí)際種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼,以穩(wěn)定農(nóng)民收入。補(bǔ)貼資金要抓緊發(fā)放到位,不誤農(nóng)時。
為幫助農(nóng)民抵御災(zāi)害等風(fēng)險、穩(wěn)定種糧收益,會議決定,今年在全國13個糧食主產(chǎn)省份,對500個產(chǎn)糧大縣實(shí)施稻谷、小麥種植完全成本保險,覆蓋種子、農(nóng)藥、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,彌補(bǔ)自然災(zāi)害、病蟲害等導(dǎo)致的損失;實(shí)施玉米種植收入保險,彌補(bǔ)因價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的損失。兩種保險水平可達(dá)相應(yīng)品種種植收入的80%,保險費(fèi)率按保本微利原則確定。明年推廣至主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣。加大保險保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼,其中省級財(cái)政補(bǔ)貼不低于25%,中央財(cái)政對中西部及東北地區(qū)補(bǔ)貼45%。
會議指出,去年金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利有效支持了市場主體紓困發(fā)展。今年要繼續(xù)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用,采取6方面減費(fèi)措施,幫助小微企業(yè)、個體工商戶降低成本,減輕上游大宗商品漲價傳導(dǎo)壓力。其中包括:鼓勵免收小微企業(yè)、個體工商戶等支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費(fèi),將網(wǎng)絡(luò)支付商戶手續(xù)費(fèi)降低10%,降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),推動減免小微企業(yè)跨行轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi),推動降低自動取款機(jī)跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。這些措施預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)和群眾減負(fù)240億元。
為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人基本住房需求,會議確定,一是落實(shí)城市政府主體責(zé)任,鼓勵市場力量參與,加強(qiáng)金融支持,增加租金低于市場水平的小戶型性租賃住房供給。二是人口凈流入的大城市等,可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)性租賃住房,允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等改建為性租賃住房。三是從10月1日起,住房租賃企業(yè)向個人出租住房適用簡易計(jì)稅方法,按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅;對企事業(yè)單位等向個人、專業(yè)化規(guī);》孔赓U企業(yè)出租住房,減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。
會議通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法(修正草案)》,決定將草案提請全國人大常委會審議。