新《農(nóng)藥管理條例》出臺后，農(nóng)藥登記、生產(chǎn)準入都將發(fā)生一系列變革。對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)來說，新政策影響的是廢棄農(nóng)藥包裝物回收。沒有政府政策允許下農(nóng)藥包裝物回收就會遇到很多問題。
《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定：農(nóng)藥使用者應(yīng)當妥善收集使用剩余的農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝等廢棄物；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當回收農(nóng)藥廢棄物，并按照環(huán)境保護主管部門的規(guī)定集中處理。執(zhí)行新政策后，如何回收？回收后誰來處理？怎么處理？費用誰來承擔？這些都是擺在農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)面前的難題。借兩會之機，李劍光希望政府部門能夠加大該領(lǐng)域政策、財政等多方面的支持力度。
作為一名多年從事農(nóng)藥銷售的人員，李劍光認為廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作需要在政府的扶持下循序漸進地開展，在推行過程中還要結(jié)合中國國情、農(nóng)村現(xiàn)狀和企業(yè)實情逐步推進。
首先，可以將廢棄農(nóng)藥包裝物回收工作與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合。隨著勞動力的流失，越來越多的農(nóng)村地區(qū)實行了土地流轉(zhuǎn)，逐步形成了規(guī)；a(chǎn)業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形勢，這也為廢棄農(nóng)藥包裝物回收帶來了便利。因為土地流轉(zhuǎn)后形成的種植大戶和承包公司改變了土地零星、散亂的經(jīng)營格局，這有利于農(nóng)藥包裝物實行源頭管理。按每公頃幾十元的價格向農(nóng)田經(jīng)營者收取環(huán)境金，并對其使用的農(nóng)藥包裝物數(shù)量進行詳細登記，統(tǒng)一回收包裝物后，由農(nóng)業(yè)局或相關(guān)政府主管部門進行無公害化處理。
其次，可以與農(nóng)資連鎖經(jīng)營部門聯(lián)合處理。當前，農(nóng)資連鎖經(jīng)營部門可以把農(nóng)資產(chǎn)品真正送到終端客戶手上，還便于各類信息的收集管理，使得包裝物的回收易于管理，并能起到降低召回成本的作用。因此，政府相關(guān)部門可以從政策和經(jīng)濟上給予支持，讓農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進行農(nóng)資連鎖經(jīng)營？梢砸筠r(nóng)資連鎖單位建立劇毒、高毒、一般農(nóng)藥使用后的容器、包裝物回收登記制度，并對廢棄農(nóng)藥容器和包裝物實行有償回收和集中處置。
再次，政府可以成立專門的廢棄農(nóng)藥包裝物回收公司。在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商之外，成立第三方機構(gòu)。從制度上入手，要求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有責任回收廢棄包裝物或委托專業(yè)的回收公司進行回收，經(jīng)銷商要負責登記包裝物、宣傳引導、回收召回等工作。
此外，政府部門還要從政策、稅收、物流運輸、土地使用、科研開發(fā)等方面支持回收利用廢棄農(nóng)藥包裝物這項工作，并鼓勵包裝物押金返還制度的實施。